Ti trovi a pagina 2 e nella SELECT la OPTION per la pagina 1 è la prima e dunque te la trovi già selezionata in tutte le pagine.
Quindi non avviene alcun evento ONCHANGE !

Una buona soluzione sarebbe far stampare la pagina 2 con l' ATTRIBUTO selected="selected" nella OPTION relativa, che verrà quindi mostrata come default al caricamento.