Puoi scorrere gli utenti a cui invii la mail, se l'utente è inglese allora prendi il testo inglese altrimenti prendi il testo italiano e invii la mail.
Sul codice che hai postato (senza indentazione si capisce poco ma va bene) hai 2 cicli praticamente inutili, devi scorrere gli utenti e ad ogni utente setti il testo e invii la mail.