Mi sembra assurdo, tutti gli assegni che ho visto negli ultimi 10 anni avevano il "non trasferibile" prestampato; la mia banca addirittura richiede che tu chieda esplicitamente un libretto senza il non trasferibile, peraltro facendosi pagare un extra.
In ogni caso, le sanzioni sono assurde, ma tu sei un po' incauto - il fatto di non emettere mai assegni trasferibili è stata tipo la prima cosa che mi è stata insegnata sugli assegni (indipendentemente dalle multe attuali, per evitare che l'assegno vada un po' troppo in giro prima di essere incassato, con i rischi che ne derivano).