la prima cosa che mi viene in mente è questa:

La cartina è un clip filmato formato da due fotogrammi. Il primo è la cartina non colorata. Il secondo è la cartina con la zona sud colorata di rosso. Tale zona (anche nel primo fotogramma) è coperta da un pulsante invisibile.

L'istanza della cartina sullo stage la chiamiamo "mappa".

La scritta Randazzo è a sua volta un clip filmato formato da due fotogrammi. Nel primo la scritta è blu, nel secondo è rossa.

L'istanza della scritta sullo stage la chiamiamo "Paese". L'istanza è coperta da un pulsante invisibile. A tale pulsante associ questa azione:
codice:
on (rollOver) {
	_root.mappa.gotoAndStop(2)
}
on(rollOut){
_root.mappa.gotoAndStop(1)
}
in questo modo la zona diventa rossa.

Al pulsante che copre la zona associ questa azione:
codice:
on (rollOver) {
	_root.Paese.gotoAndStop(2)
}
on(rollOut){
_root.Paese.gotoAndStop(1)
}
Ovviamente il path delle azioni lo devi modificare il base al tuo filmato.