L'SWF nella ricerca del link parte dalla posizione del frameset.. quindi se non hai tutti i file in un unica cartella fai attenzione a dare il percorso giusto..
per uscire da una cartella il codice rimane ../
per dargli un target scrivi..
esempio

on (release) {
getURL("../html/nome_pagina.html", target="nome_frame");
}