La tua idea di usare il Form_Activate può essere giusta ma tutte le volte che esci da un form devi chiudere il Rs e la Cn (chiamata a nuovo Form) e quando lo riattivi nell'evento Form_Activate testi lo stato della connessione se è aperta bypassi le righe per l'apertura altrimenti la apri.
Nel Debug funziona perchè quando chiudi un Form per aprire l'altro Win ti costringe a clikkare sulla barra delle applicazioni ed ecco che parte l'evento.

Ciao