Tutto dipende da come vuoi strutturare il tuo sito

se utilizzi una index composta da 2 frame dove nella prima
c'è il tuo menu e nella seconda le varie pagine richiamte con il getUrl dai vari pulsanti del Menu, è una cosa.

se utilizzi un unico movie, che contiene barra menu e pagine, ma quindi è tutto in Flash, è un'altra cosa


posso invitarti a vedere un sito mai andato in porto che avevo realizzato con vari swf composti in più frame

http://www.mclink.it/personal/MH5603/hcc

quella index è composta da ben 4 frame

Testata
Menu
Pictures
MainFrame

potrebbe esserti di aiuto

Cioa