Hai fatto un po' di confusione: primo, hai posizionato il Tuo codice nel limbo (né head né body), poi devi tenere a mente che la pagina master (quella che racchiudi i frames) non fa uso del tag body; in ultimo hai assegnato al frame il target che devi assegnare all'href.
Ecco il Tuo codice "pulito":

<html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1252">
<title></title>
</head>
<frameset rows="100,*" f border=0 frameborder=no>
<frame name="intestazione" name="left" scrolling="no" noresize src="testa.htm">
<frameset cols="150,*">
<frame name="sommario" name="top src="sommario.htm" scrolling=no noresize>
<frame name="principale" src="home.htm" noresize scrolling=no>
</frameset>
</frameset>
</html>

A disposizione.
Ciao,
dover