potrebbe dipendere da questo:

quando hai installato tomcat, hai copiato sotto la directory common/lib il file tools.jar presente sotto la directory del JDK
<home jdk>\lib.

Riassumendo:

1 - vai in x:\<directory_jdk\lib;
2 - copia il file tools.jar dentro la directory di tomcat\common\lib ( tra l'altro dovrebbe anche essercene uno che è più piccolo di dimensione ).
3 - fai partire/ripartire tomcat e prova a kiamare la pagina jsp.

:metallica