Devi ridefinire la struttura in due pagine distinte:

<frameset cols="160, *" border="0">
<frame src="./navigator.php" name="menu" id="menu" frameborder="1" noresize scrolling="no">
<frame src="pagina_con_altro_frameset.htm" name="destra" id="destra" frameborder="1" noresize scrolling="no">
</frameset>



<frameset rows="60, *" border="0">
<frame src="control.php" name="control" id="control" frameborder="1" scrolling="no">
<frame src="./lista.php" name="lista" id="lista" frameborder="1" scrolling="auto">
</frameset>


a questo punto i suggerimenti precedenti funzionano...

ciao