ma perchè invece di un include non dividi la pagina in frame?
dove nella parte sottostante inserisci sempre la pagina del copyright.

la sintassi potrebbe essere questa
<frameset rows="80%,20%" frameborder="NO" border="0" framespacing="0">
<frame src="pagina da vedere" name="mainCenter" scrolling="auto" noresize marginheight="5" id="mainCenter" >
<frame src="copyright.htm" name="PieCenter" scrolling="NO" id="PieCenter">
</frameset>