Così a occhio e croce hai scordato un else ed una manciata di graffe:
codice:
function controlloForm(){
  f=document.newsletter.elements;
  for(i=0;i<f.length;i++){ 
    if(f[i].value!=null) {
      return true; 
    } else { 
      alert("selezionare un'operazione da eseguire");
      return false;
    }
  }
}
Secan