Forse, se tu potessi togliere il simbolo $ dal db, potresti fare tutto molto + semplicemente:

codice:
echo "<a href=\"" . $dati["url"] . $$dati["cod_agenti"] . "\"" . " target=\"". $dati["target"] . "\">" . $dati["testo_click"] . "</a>";
Non ne sono sicurissimo però...