lo script è lunghissimo ed ho notato che non è quello il problema... cmq te ne simulo uno al volo:
codice:
form name="mod">
<input type="text" name="dati">

<div id="tendina"></div>
<input type="text" name="dati">

<input type="text" name="dati">

<input type="text" name="dati">

<input type="text" name="dati">
</form>
Questo è il form. Nel div tendina inserisco il menu con innerHTML utilizzando il codice:
codice:
document.getElementById("tendina").innerHTML=str;
dove str è la stringa che rappresenta il codice HTML di tutta la tendina con le province.
Ora in IE al submit i dati visti in ASP sono in ordine così come sopra, mentre in Mozilla la tendina finisce al fondo di tutti i dati.