Vedi un po' se il tuo server supporta linguaggi di scripting tipo ASP o PHP, se sì puoi fare un inclusione lato server: in pratica crei un file per l'header e uno per il footer, poi dovrai solo richiamarli nelle pagine di contenuto.

Se non puoi usare questi linguaggi, in DW puoi sempre creare un template, cioè una pagina modello: così potrai creare infinite pagine con la stessa struttura in cui cambiare solo i contenuti. Modificando il modello, poi, eventuali modifiche verranno apportate a tutte le pagine basate su quel modello.