dovresti usare una tecnologia server (ASP oppure PHP oppure JSP).
in pratica il primo "submit" invia tutti i dati inseriti nel form ad una seconda pagina, e se le cose sono corrette puoi inviare da questa i dati al server.
Se può interessarti, leggi questo articolo:
http://www.extrowebsite.com/articoloasp.asp?ID=32
ciao