OK hai dato spiegazioni su quando vuoi che venga fatto il controllo: deve partire sull'evento onsubmit del campo form.
Allora decido io come deve essere fatto il form. Ma non te lo dico: devi scoprirlo da solo.
codice:function controlla(ff) { var nom = ff.nome.value; var com = ff.comune.value; ... if(nom=='' && com=='') { alert("devi copilare ..."); return false; }