PHP: foreach e if

[Progeny]

function print_city($u_city) {
global $city_sel;
$city = file($city_sel);
echo '<select name="city">';
  foreach($city as $key => $val) {
  if($val == $u_city) { $extra = 'selected'; } else { $extra = NULL; }
  echo "<option $extra value=\"$val\">$val</option>";
  }
echo '</select>';
} 

perchè $extra è sempre NULL? mi ritrovo la combo box senza il valore selezionato

l'argomento della funzione coincide con uno dei valori che va a prendere dal file..