si trova in WEB-INF e devi alemeno dire la pagina di default al momento che scrivi http://localhost.../mia applicazione
codice:
<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?>
<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?>
<!DOCTYPE web-app
	PUBLIC "-//Sun Microsystems, Inc.//DTD Web Application 2.2//EN"
	"http://java.sun.com/j2ee/dtds/web-app_2_2.dtd"
>


<web-app>
	<description>titolo
        </description>

	<welcome-file-list>
		<welcome-file>index.jsp</welcome-file>
		<welcome-file>index.html</welcome-file>
                <-- puoi aggiungere altri nomi-->
	</welcome-file-list>

</web-app>
qui potrai aggiungere eventuali servlet o librerie di tag (dtd)
ciao