Io credo che voglia fare come fa dsolito i cms, passa nell'url il nome della pagina da caricare. E' semplice, nella index controlli il valore che ti arriva dall'url, gli aggiungi l'estensione e fai un include, ti ricordo che è meglio se controlli anche la provenienza della richiesta, se proviene dal tuo sito, anche se è possibile falsificare queste informazioni.