In quel codice ci sono un paio di errori:

id="Submit" fa confusione con type="submit" , per cui l'id deve essere modificato (ci sono brwoser non case-sensitive)

this.form1 non ha senso in quel contesto.

Prova a modificare:
onclick="document.form1.Submit1.disabled=false;"
...
<input type="submit" name="Submit1"

Comunque se premi return nel form, il form parte lo stesso, dato che hai disabiltato il bottne submit, ma non il form.