perchè tutto il tuo formail deve essere contenuto nel form/modulo che è la prima cosa che devi creare e che conterrà i vari text fields, text area, bottoni etc., non puoi mettere il bottone fuori dal form. Se vuoi usare un layer per spostarlo a piacere devi metere "tutto" il form mail dentro il layer. Penso che però da un punto di vista di web design sarebbe meglio pensare a formattare con i CSS il form mail piuttosto che cercare di rendere mobile un bottone