i siti in html, oggi html o xhtml+CSS vanno bene se si devono presentare in rete tante informazioni (articoli, immagini,etc).Un portale o un sito informativo o istituzionale vanno fatti in html+CSS.
Flash va bene per fare siti che assomigliano a presentazioni multimediali: se fate un giro per i siti dei vari stilisti italiani sono tutti fatti in flash, molto bello secondo me quello di ETRO.
Insomma sono le esigenze differenti di come presentarsi in rete che determinano la scelta tra le due tecnologie.