per caso nel fla l'immagine non è a 72 dpi, è ridimensionata o è utilizzata in un'interpolazione? in questi casi di solito Flash sgrana le bitmap.. Cmq prova anche dal menu File > Impostazioni pubblicazione a regolare qualità JPEG a 100 (il valore di default è 80 ma in pochissimi casi la qualità 80 dà risultati decenti..)