La pagina index devi richiamarla passando come paramentro la pagina che vuoi aprire nell'iframe:
codice:
<script language="JavaScript">
  window.document.location.href="index.htm?pagina=http://www.google.it";
</script>
Nella index ci sarà il tuo iframe al quale imposti la location passata:
codice:
<body>
  <iframe id="myIFrame"></iframe>
</body>
<script language="JavaScript">
  // Leggo la query string escludendo il carattere "?" iniziale.
  // Es: "pagina=http://www.google.it"
  var qString = location.search.substr(1);
  
  // La parte a destra del carattere "=" è la location dell'iframe.
  myIFrame.document.location.href = qString.split("=")[1];
</script>
Dipende poi dalla pagina che hai e dalle tue esigenze se impostare la location sull'onload della pagina o subito dopo l'iframe o infondo alla pagina come nell'esempio.