Innanzitutto ti conviene valutare se conviene realizzare un file swf per ogni sezione, da caricare sul principale tramite l'azione loadmovienum. Se le sezioni sono complesse, molti contenuti ed immagini, è senza dubbio la soluzione migliore. Ogni file swf poi sarà dotato del suo bravo preloader.

Per passare da una sezione all'altra segui questo metodo (uno tra i tanti possibili):

associa al tuo pulsante di cambio sezione, ad esempio per la sezione contatti, questa azione:

on (release) {
nome = "contatti";
gotoAndPlay("outro");
}

Nell'ultimo frame della timeline principale, dopo l'outro per intenderci, inserisci il codice:

stop();
loadMovieNum(nome+".swf", 1);

nel caso in cui tu voglia caricare la pagina ad esempio nel livello 1.

Spero di essermi spiegato. Io ti ho descritto un modo, in realtà ce ne sono molti altri. E' necessario che tu studi bene la struttura del sito e che trovi la soluzione per te migliore.