In teoria, caricato la prima volta, va a finire in cache, quindi il browser non dovrebbe ricaricarlo nuovamente.

Il problema più grande, comunque, è nel fatto che usi flash per questo tipo di scopi: ad oggi, purtroppo, le tecnologie assistive per le persone disabili, come ad esempio le persone non vedenti, non sono in grado di "leggere" dentro l'swf.

Ecco che dovresti anche fornire un contributo alternativo in testo semplice, ma a questo punto forse ti conviene usare delle tecniche ben più leggere e moderne, come ad esempio l'uso di CSS per creare effetti speciali sul tuo menù.