quando passi una variabile per indirizzo
<a href=pagina.php?c=pippo>
fai esattamente lo stesso lavoro che fai quando la dichairi in una pagina
$c="pippo";
a sinistra il nome della variabile a destra il valore
quindi se passi da indirizzo ?c=pippo
nella tua pagina $c vale pippo
poco conta se a $pippo imponi il valore "ciao"
per ottenere quello che vuoi tu devi fare
<a href=pagina.php?c=<?=$pippo?>>
ma cmq $pippo non deve essere vuota e soprattutto non puoi' dargli il valore in un'altra pagina...
non puoi dichiarare il valore di una variabile DOPO averla usata
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