premesso che a me funziona correttamente anche il tuo file,
ti ho riscritto il codice ex novo:

codice:
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Frameset//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/frameset.dtd">
<html>
<head>
<title>Documento senza titolo</title>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=iso-8859-1">
</head>
<frameset rows="1,*"" frameborder="NO" border="0" framespacing="0">
  <frame src="azz1.htm" name="topFrame" title="topFrame" >
  <frame src="azz2.htm" name="mainFrame" title="mainFrame">
</frameset>
<noframes><body>


</p>


</p>
<p align="center">Se il tuo browser non supporta i frame, click qui</p> 
</body></noframes>
</html>

ciaux