L'action e` tipicamente un programma sul server (che genera una pagina HTML di risposta).
Puo` anche essere una pagina HTML.

Se non ti serve (perche` il form serve per elaborazioni locali), puoi usare
action="#"

PS: se vuoi un commento piu` accurato da parte del validatore, dovresti usare la DTD Strict (consigliato se non ti comporta troppo lavoro e se non devi rendere la pagina interpretabile da browser antiquati (tipo NN4 e IE5) )