Ti consiglio di organizzare questi file in una cartella ben definita, ad esempio '/download'. Il suggerimento è anche quello di zipparli.

Da un documento qualsiasi, poi, ti basterà puntare al file in questo modo:
codice:
<a href="tuosito.it/download/regolamento.zip" title="Regolamento.pdf (zippato in formato zip, 30Kb)">
   Regolamento in PDF
</a>