E' uno dei dubbi più fastidiosi, a questi livelli di approfondimento. Io è da tanto che ci penso ma non ho ancora formato un'opinione soddisfacente.

Le poche conclusioni a cui sono giunto mi portano ad escludere l'utilizzo di intestazioni, preferendo piuttosto soluzioni simili:
  1. utilizzare liste di definizione, ovvero le <dl>; un esempio per il tuo caso:
    codice:
    <dl>
   <dt>Sezione 1</dt>
      <dd>Link 1.1</dd>
      <dd>Link 1.2</dd>
   <dt>Sezione 2</dt>
      <dd>Link 2.1</dd>
      <dd>Link 2.2</dd>
</dl>
  2. utilizzare un paragrafo, come nell'esempio:
    codice:
    
Sezione 1:</p>
<ul>
  3. Link 1.1
  4. Link 1.2