I siti di Pubblica amministrazione come nel tuo caso quello di un comune devono seguire delle regole di accessibilità che sono normativa di legge (La legge Stanca).
Deve essere accessibile a tutti i browser, deve avere dei supporti per i disabili come ad esempio i non vedenti.
Queste sono regole sono dettate dalla W3C e vanno obbligatoriamente applicate ad un sito di P.A. trovi spiegazioni ben fatte e molto approfondite qui

http://webdesign.html.it/guide/leggi...i-web-pratica/