Penso che l'upload dei file non si possa fare con GET, cambia il method nel form e mettici post, quindi lasciainvariato il file di upload. Dovrebbe funzionare.

codice:
<HTML>
<BODY>
<FORM ENCTYPE="multipart/form-data" ACTION="upload.php" METHOD="POST ">
Invia un file: <INPUT NAME="file" TYPE="file">
<INPUT TYPE="submit" VALUE="Invia file">
</FORM>
</BODY>
</HTML>