Suggestiva la teoria di alcuni costituzionalisti e dello stesso Ciampi che oggi la rilancia sui gironali. A loro parere tutta la riforma sarebbe illegittima e incostituzionale per violazione dell'art. 139.

Art. 139.

La forma repubblicana non può essere oggetto di revisione costituzionale.
poichè introducendo federalismo e premierato in luogo di uno Stato unitario e parlamentare si sarebbe modificata la forma repubblicana.