Da quello che ci dici, presumo che tu non conosca il php.

Prima di iniziare a creare un pannello di login, ti consiglio di scaricarti qualche guida introduttiva al php da http.//php.html.it

Cmq, per poter far funzionare il php in locale, ti serve un webserver.
Per evitare sbattimenti vari ti consiglio di scaricare easyphp (cerca con google che lo trovi subito)

Una volta installato, configurato e lanciato, sari in grado di testare le pagine in php.

Ps. io ti sconsiglio di salvare i dati di login su un file html o txt.
Documentati sull' uso dei Database piuttosto.