apri un file della larghezza del layout piu' un tot per parte
riempi il primo layer con quello che dovrebbe essere il colore di sfondo
aggiungi un layer
selezioni una parte che potrebbe essere il corpo del layout
aggiungi un nuovo layer
simuli... che ne so... un angolo particolare

etc layer dopo layer fino a quando ottieni la simulazione di una pagina vera e propria, ricordandoti di salvare man mano nel formato proprietario del programma che stai usando in modo da mantenere i layers separati

quando hai terminato, a seconda del tipo di layout, esporti le immagini che ti serviranno per decorare il codice nascondendo eventualmente layer che in quel momento non ti servono (spesso simuli il menu di navigazione, ma poi lo fai testuale, ad esempio... dipende, appunto)

se non sbaglio photoshop permette di esportare tutto il layout gia' ottimizzato per il web: credo che la scelta di come procedere dalla fine del layout in avanti sia strettamente legata al modo in cui creerai poi le tue pagine