[css]immagini in .css o in .html?

[giuseppe500]

ciao.
Una rapida domanda di concetto (poi se mi date dei link approfondisco):
è poco che sto lavorando coi css e le immagini in un menu di navigazione ad es (ma la domanda è generica) è meglio metterle nel css o nell'html?
grazie

[fcaldera]

apportano un significato ai contenuti (senza di essi non si potrebbe capire la pagina) o sono elementi decorativi?

nel primo caso in html, nel secondo come background