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  1. #1
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    legge sui luoghi di culto

    Il Parlamento catalano, silenziosamente aggiungo io, ha approvato a luglio una legge che loro dicono essere pioniera in Europa e che regola l'attività di culto in Catalogna.

    Fondamentalmente chiariscono le pratiche per ottenere la licenza di costruzione e gli obblighi dei comuni a rilasciare tali licenze, ponendo fine in teoria alla discrezionalità dei sindaci di turno in materia.

    La parte interessante è il preambolo, secondo me.
    Scusate la traduzione, ma è google...

    a voi i commenti...


    Legge dei luoghi di culto

    Preambolo

    Catalunya è nel processo di crescita della popolazione e urbanizzazione. Molti comuni stanno vivendo un incremento costante della popolazione e dei nuovi quartieri d'nati e aree residenziali.
    Insieme a questo, la realtà religiosa della Catalogna sta diventando sempre più pluralistica, anche perché il fenomeno dell'immigrazione e le diverse fedi convivono, alcuni dei quali presentano significative diversità interna. La nuova situazione pone nuove sfide e richiede risposte nuove.

    La scappatoia esiste finora sui luoghi di culto ha portato a divergenze di opinione tra le città al momento della concessione di licenze, dalla rigorosa applicazione della legge 10/1990, del 15 giugno, alla Polizia di spettacolo de l', ricreazione e strutture pubbliche, che non tiene conto di centri di culto, a nessun requisito di misure di sicurezza oggi ritenute necessarie.
    In alcuni casi, questa disparità ha indotto in errore i responsabili di luoghi di culto, alcuni dei quali hanno chiesto per l'unificazione dei criteri.

    Il diritto alla libertà religiosa e di culto è uno dei diritti fondamentali conferiti dall'articolo 16 della Costituzione e disciplinata dalla legge organica 7 / 1980 del 5 luglio, la libertà religiosa, affermando che l'unico limite di questo legge è "tutelare il diritto degli altri di esercitare la loro libertà civili e dei diritti fondamentali e la tutela della sicurezza, della salute e della moralità pubblica, elementi di ordine pubblico tutelato dal diritto nel contesto di una società democratico ".

    L'articolo 16 della Costituzione prevede anche che essi devono avere rapporti di cooperazione tra autorità pubbliche e confessioni religiose. Prende altresì atto degli articoli 10, 21 e 22 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, che garantiscono la libertà di pensiero, di coscienza e di religione, di non discriminazione e il rispetto per la diversità culturale, religiosa e linguistica dell'Unione europea e la Carta europea per la salvaguardia dei diritti umani della città, l'articolo 3 in cui si afferma che la libertà di coscienza e di religione garantita la sottrazione di tutti i cittadini da parte delle autorità comunali, la che, a titolo di norme rispettive, dovrebbe realizzare le azioni necessarie per garantire questo diritto e per garantire evitando la creazione di ghetti.
    Infine, il Parlamento della Catalogna dal 2001, ha dichiarato la necessità di salvaguardare il diritto di aprire luoghi di culto, a titolo di 115/VII Motion.



    È chiaro quindi che né la legge né urbane comunali di diritto amministrativo può limitarsi al diritto fondamentale della libertà religiosa, e che le autorità locali non possono imporre restrizioni più di quelli necessari per la tutela dei diritti fondamentali.


    Dal punto di vista della giurisdizione, l'articolo 161 dello Statuto d'autonomia della Catalogna riconosce la Generalitat la competenza esclusiva sulle organizzazioni religiose "che fanno il loro business in Catalogna, che comprende, in ogni caso, la regolamentazione e meccanismi di di partenariato e di cooperazione per svolgere le loro attività nel settore di competenza della Generalitat, "ha anche l'autorità esecutiva per la promozione, lo sviluppo e l'attuazione di accordi e convenzioni sottoscritte con le chiese, denominazioni e registrati comunità religiose della registrazione statale degli enti religiosi.
    Inoltre, l'article 149 de l'Statuto conferisce alla Generalitat la competenza esclusiva, anche per quanto riguarda la pianificazione territoriale e della progettazione urbana attributi l'article 160, di esclusiva competenza del governo locale, la yl'artículo 144 competenza concorrente in materia ambientale.



    D'accordo con questo, questa legge deriva dal riconoscimento del diritto fondamentale della libertà religiosa e mira a facilitare l'esercizio del diritto alla libertà di religione, il sostegno alla al'hora sindaci d'facilitare l'esercizio di tale diritto e garantire adeguate condizioni-e-al'actividad previste in materia di sicurezza, l'igiene e la dignità dei luoghi di culto. Anche questa finalità il diritto d'evitare disagi a terzi. Allo stesso tempo, la legge impedisce causare problemi per i centri di culto che già forniscono i loro servizi senza difficoltà.



    L'iniezione d'questa legge l'esercizio di garanzia del diritto alla libertà di religione è quello di stabilire che i piani comunali di gestione urbana d'fornire i suoli con un sistema di rating in cui s'admitan d'impianti di comunità utilizza il carattere religiosa. L'apertura di luoghi di culto è un diritto che dovrebbe garantire le amministrazioni.



    Al fine di salvaguardare le condizioni tecniche yd'higiene necessaria sicurezza di un centro di culto, la legge prevede che un regolamento che stabilisca i s'elabore queste condizioni. Anche se tutti i locali pubblici di montaggio richiede misure di sicurezza, è evidente che il tipo d'attività che si svolge in un centro di culto non è paragonabile allo spettacolo d'un.



    La licenza prevista dalla presente legge, non è destinato a dare il permesso per l'attività religiosa stessa, che è un diritto fondamentale, ma per garantire che l'utilizzo di locali s'otorga concreti che soddisfano le condizioni tecniche adeguate per il tipo d ' attività s'hay a sviluppare. Questa licenza deve garantire, se necessario, e il tipo d'attività connesse alla pratica del culto che s'deba effettuare il corrispondente locale è disposta al fine di evitare gravi inconvenienti a terzi.



    Infine, complementare e le disposizioni transitorie contenute disposizioni specifiche per il regolamento in modo tale che i luoghi di culto non significa danneggiare le denominazioni locali che hanno fornito servizi religiosi per un bel po 'di tempo normalmente e senza intoppi, e prevedere la possono concedere aiuti per l'adeguamento delle strutture esistenti alle prescrizioni d'atto.



    Così, questa legge, dal laicità, cioè, dal rispetto a tutte le opzioni religiose e di pensiero e dei suoi valori, come un principio di coesistenza e di integrazione quadro comune, vuole regolamentare luoghi di culto in termini di neutralità e ' l l'unico scopo di facilitare l'esercizio del culto e per preservare la sicurezza e la salubrità dei locali e dei diritti fondamentali di tutti i cittadini di ordine pubblico. In questo modo, e da lavoro, vuole rafforzare e valori che caratterizzano l'area comune della nostra società: la convivenza, il rispetto per il pluralismo, l'uguaglianza dei diritti democratici e di responsabilità di tutti i cittadini, senza discriminazioni di alcun classe nella costruzione nazionale della Catalogna.


    Questa legge si applica ai luoghi di culto di assemblea pubblica inclusi nel campo di applicazione della legge organica 7 / 1980 del 5 luglio, la libertà religiosa, e anche l'uso sporadico di strutture per scopi religiosi o spazi di proprietà non di routine resi pubblici per questi scopi.



    2. Restano fuori dal campo di applicazione della presente legge luoghi di culto si trova negli ospedali, l'assistenza e l'istruzione, i cimiteri, obitori e le prigioni e situati in aree di proprietà pubblica o privata per altre attività fondamentali.

    Articolo 3. Definizione del centro di culto

    Ai fini della determinazione questa legge e le leggi che la distribuzione, il centro di culto termine della costruzione o il luogo di assemblea pubblica, proprietà pubblica o privata, riconosciuta, o un certificato in possesso della chiesa, confessione o rispettive comunità religiose legalmente riconosciuto ai sensi della legge sulla libertà religiosa, e destinato principalmente e definitivamente al'ejercicio le attività di culto collettivo.

    Parte I. Dalla pianificazione urbana

    Articolo 4. Impostazione utilizza religiose a livello di gestione comunale urbana

    1. Comunale piani di gestione urbana dovrebbe prevedere per i suoli con un sistema di classificazione delle strutture della comunità in cui s'admitan usi religiosi di nuove installazioni, in base alle esigenze e alle disponibilità dei comuni. A tal fine, dovrebbe tener conto delle informazioni e dei dati contenuti in tali piani.

    2. Le esigenze e la disponibilità di locali non può essere determinato in ogni caso in base a criteri che possono svolgere una qualche forma di discriminazione basata su religione o convinzioni.

    Articolo 5. Assegnazione d'uso e la partecipazione delle confessioni religiose

    1. L'assegnazione di terreni per impianti qualificati comunità religiosa, si applica la normativa di pianificazione esistenti.

    2. Le chiese, confessioni e comunità religiose, in modo che possano conoscere e anticipare le esigenze esistenti in relazione alla costruzione di luoghi di culto, hanno diritto a partecipare alla formulazione di urbanistica, via creazione di canali di programma di partecipazione dei cittadini del comune piani di gestione urbana e la partecipazione in termini di relazioni pubbliche stabiliti dalla normativa di pianificazione per la gestione della pianificazione urbana.

    Articolo 6. Sporadico uso di strutture o spazi di proprietà pubblica per scopi religiosi

    Le autorità pubbliche dovrebbero garantire le chiese, confessioni e comunità religiose parità di trattamento e non discriminatorie nelle assegnazioni e le autorizzazioni per l'utilizzo delle strutture e degli spazi pubblici ad uso esclusivo di dominio pubblico, l'occupazione temporanea di strade pubbliche o utilizzo delle risorse per svolgere attività sporadiche di carattere religioso.
    del governo.

  2. #2
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    Parte II. Di intervento amministrativo sui luoghi di culto



    Capitolo I. Quadro giuridico
    Articolo 7. Quadro normativo comune per l'attuazione

    L'stabilimenti yl'inicio delle attività di un centro di culto è soggetta alla creazione di capi II, III e IV del presente titolo, nel quadro definito dalla Legge Organica della libertà religiosa e por'l l'articolo 16 della Costituzione.

    Capitolo II. Licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto
    Articolo 8. Condizioni materiali e tecniche necessarie per centri di culto rispetto

    1. I centri di culto di assemblea pubblica dovrebbe avere il materiale e le condizioni tecniche necessarie per garantire la sicurezza degli utenti e di servizi igienici, e di evitare disagi a terzi. Queste condizioni devono essere adeguati e proporzionati, di non impedire od ostacolare l'attività che si verifica nel centras dita.

    2. Il governo deve stabilire con regolamento le tecniche minime di sicurezza e materiali, la sicurezza, l'accessibilità, la protezione dal rumore, la capacità, di evacuazione e di evitare gli effetti nocivi che devono essere soddisfatte da luoghi di culto di un'assemblea pubblica.

    3. Le condizioni stabilite dal regolamento non devono essere potate le più severe di quelle stabilite per i locali di pubblico pubblica.

    Articolo 9. Apertura Licensure comunali e l'utilizzo di luoghi di culto

    1. Per avviare l'attività di un nuovo centro di culto di raccolta pubblico deve prima ottenere una licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto di carattere formale.

    2. Nei casi in cui un luogo che ha ottenuto la licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto sono di effettuare qualsiasi azione considerato un lavoro importante che richiede il permesso di pianificazione, è necessario riapplicare per una licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto o, contemporaneamente, questa licenza adattato alla nuova configurazione risultante del gioco.

    3. Nel caso in cui i locali soggetti a licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto, ai sensi della presente legge, richiede sia il permesso di pianificazione, la persona richiedente o di sponsorizzazione, per il bene della chiesa l', confessione o corrispondente comunità religiosa, si deve ottenere entrambe le licenze in una singola istanza. La richiesta deve essere accompagnata da un progetto unico che dimostra il rispetto delle normative vigenti urbanistica.

    4. La licenza per aprire e utilizzare i luoghi di culto, secondo le stabiliti dalla normativa, è sostituito dal preventiva nel caso di locali che non superano una certa capacità o in altre circostanze determinate.

    Articolo 10. Protezione contro l'inquinamento acustico

    Centri di culto devono essere conformi alle disposizioni della normativa che tutela contro l'inquinamento acustico. Le limitazioni di centri di culto acustico sono disciplinate da regolamenti.

    Articolo 11. Non misure punitive

    1. I sindaci del comune, fatte salve le disposizione transitoria che stabilisce la terza e con l'unico scopo di mantenere la sicurezza e la salute pubblica, e in caso di pericolo imminente, deve ordinare da d risoluzione media e con la precedente udienza della persona interessata, la chiusura e la vacanza della sede di udienza pubblica che non hanno una licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto o n'incumplen il contenuto, o che violano le norme in materia di locali o gli impianti necessari per garantire la sicurezza e la salubrità del luogo, fino a quando i difetti sono rettificati o conformarsi con le disposizioni di legge o di disposizioni regolamentari.
    In caso di non conformità normativa concede il termine stabilito dal regolamento per porre rimedio alle carenze. Se vi sono carenze di riparazione viene eseguita vicino al centro.

    2. I sindaci del comune può disporre la sostituzione della chiusura dello stabilimento di cui al paragrafo 1 da parte l'precintament dei locali, a condizione che garantiscano la sicurezza delle persone.

    3. Le misure previste dal presente articolo non è sanzionata.

    Capitolo III. Permesso di costruire e di altri permessi
    Articolo 12. Licenza edilizia

    1. Luoghi di culto devono essere sottoposti al regime generale che disciplina il permesso di pianificazione.

    2. Il permesso di pianificazione essere accordato in base al diritto vigente nella pianificazione urbana, con la pianificazione urbana e le ordinanze comunali. Pertanto, i comuni dovrebbero essere oggetto di pianificazione consenso nei termini stabiliti dalla normativa vigente in materia di pianificazione di autorizzazione per la pianificazione urbana e le ordinanze comunali per le seguenti azioni:

    a) La costruzione e la costruzione di nuovi luoghi di culto, e anche l'allargamento, l'alterazione, la modifica o la riabilitazione degli edifici, gli edifici e le strutture esistenti.

    b) Il primo utilizzo e di occupazione degli edifici per i luoghi di culto.

    c) Il cambio d'uso di edifici e strutture, si l'determinare il luogo di culto è svolto in un edificio esistente, progettato al'ejercicio altre attività.

    d) qualsiasi azione che, in conformità con la legislazione di programmazione o di ordinanze locali, richiedono la licenza di cui sopra.

    3. La procedura e il potere di accordare o rifiutare il permesso di pianificazione essere adeguati per impostare il contenuto dei regolamenti locali.

    Articolo 13. Altre omologazioni

    I centri di culto, con riferimento a specifiche attività possono essere svolte, deve avere le autorizzazioni stabilite dalle leggi settoriali. Permessi sono esentati da tali conferenze, concerti, canto corale e la ricreazione e * lleure.

    Capitolo IV. Disposizioni comuni in merito alla procedura
    Articolo 14. Single File

    1. Permesso di costruire per la licenza comunale e l'apertura e l'utilizzo di centri di culto devono ottenere, se possibile, in un unico file, oggetto in quanto tiene presentare la documentazione tecnica per ogni licenza.

    2. L'interessato deve presentare domanda per entrambe le licenze di cui al paragrafo 1, in un caso, presentando la relativa documentazione tecnica, che possono essere unificati in un unico file.

    3. In merito alla concessione di una licenza è richiesto il possesso di certificazioni, le precedenti relazioni o altri documenti che provengono dalla stessa località, l'l'office che gestisce il file principale dovrebbe chiedere direttamente e deve informare la persona interessata.

    Ulteriori disposizioni

    Primo. Accordi con il Santo e le chiese, confessioni e comunità religiose
    La legge che istituisce questo non pregiudica l'accordo firmato con la Santa Sede e le norme di rango di legge di approvazione degli accordi di cooperazione firmati con le chiese, confessioni e comunità religiose.

    II. Accreditamento per le licenze l '
    Le chiese, confessioni e comunità religiose che servono la loro attività in Catalogna, al fine di applicare l'autorizzazione per la pianificazione e la licenza comunale per aprire e utilizzare i luoghi di culto o alla cessione o l'autorizzazione per l'uso sporadico, di cui l ' Articolo 6, devono dimostrare che sono registrate con la registrazione statale degli enti religiosi, direttamente o, se del caso, attraverso l'amministrazione de l'organo competente del governo, a I.2 disponibile l'article de l'accordo entre'l e la Santa spagnola stata la vostra su questioni giuridiche.

    Terzo. Aiuti per l'adeguamento dei locali
    Il governo, a seconda della disponibilità, possono concedere aiuti, secondo la procedura stabilita dalla legge, inteso ad adeguare gli impianti esistenti alle disposizioni della presente legge e la distribuzione di regolamentazione.

    Quarto. Limitazione de l'amministrazione a richiedere una licenza

    Il governo, con al'establecimiento rispetto dei luoghi di culto, non possono richiedere licenze di più di quelli previsti dalla legge.

    Disposizioni transitorie
    Primo. Comunale dei piani di gestione urbana

    1. L'obbligo di cui all'articolo 4 è applicabile ai piani comunali di gestione urbana, al momento di entrata in vigore del titolo L'e sono in attesa o in esame e non sono ancora stati definitivamente risolti.

    2. Nei comuni senza un piano comunale di gestione urbana su misura per le determinazioni de l'article 4, le modifiche della pianificazione urbana, che inizialmente sono stati approvati dopo l'entrata in vigore della laurea L'impresa deve soddisfare le disposizione l'articolo, se il contenuto di questo emendamento è possibile farlo.

    3. Comuni dovranno adattare il suo contenuto di pianificazione generale de l'article 4, entro dieci anni.

    II. Normativa applicabile al sedi incluse en'l catalano Inventario dei Beni Culturali

    1. I luoghi di culto iscritta nell'Inventario dei Beni Culturali Català disciplinato dalla recante la legge 9 / 1993 del 30 settembre, il patrimonio culturale catalano. Questi centri, non applicano la legge.

    2. Il regime istituito dal paragrafo 1 si applica anche ai luoghi di culto per essere inclusi nel repertorio di cui al termine di cui alla terza disposizione transitoria.

    Terzo. Centri non iscritta nell'Inventario dei Beni Culturali catalano

    I centri di culto esistenti di partecipazione del pubblico al momento dell'adozione l'della presente legge, non compresi nell'inventario di cui alla seconda disposizione transitoria, deve soddisfare la sicurezza di base stabiliti dalla normativa di cui all'articolo 8. Adeguamento deve essere fatto entro cinque anni dall'adozione L'delle regole. A tal fine, i titolari dei centri deve comunicare i comuni che soddisfano i requisiti di cui sopra.



    Disposizioni finali

    Primo. L'adozione delle norme

    Il Governo, entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, adotta i regolamenti di cui l'article 8.

    II. Entrata in vigore

    1. Il preliminare e il titolo ed entrano in vigore alla testa di venti giorni dalla pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale della Generalitat de Catalunya.

    2. Titolo II entra in vigore l'giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Generalitat de Catalunya ha'd approvare i regolamenti

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