Non ho mica capito questa parte legislativa legata a ciò che si paga o no. Un'e-mail non è mica detto che la si invii gratis e un volantino non è detto che tu lo abbia pagato per averlo stampato.
In ogni caso, io devo sorbirmi i volantini del supermercato perché questo paga per farli stampare ma se lo stesso supermercato si permette di inviarmi un'e-mail senza avermelo chiesto preventivamente invece cambia completamente la sua posizione ed entra nell'illegalità?

E' ovvio che un'azienda non deve essere invasiva con le sue e-mail, ma in qualche modo dovrà pure farsi conoscere. Tu lo chiami spam, ma per me è spam anche il volantino nella buca delle lettere e non vedo perché questo debba dare meno fastidio di un'e-mail e non debba essere considerato illegale quando non c'è un cartello che invita a mettere messaggi pubblicitari in buca. E non può trattarsi solo del fatto che, ipoteticamente, chi distribuisce un volantino lo paga.