Gli utenti fanno un contratto con i venditori di energia. I venditori comprano dai distributori. I distributori pagano allo stato gli oneri generali di sistema. Quando l'utente non paga, il venditore non paga questi oneri al distributore, che invece li ha già pagati allo stato.
Lo stato ora dice che a pagare devono comunque essere gli utenti in regola. Così i distributori rientrano di questi oneri.

La prima volta che un cliente partecipa al rischio di impresa. Il che presuppone che diventi socio. Per cui ritengo debba partecipare anche agli utili.