Di solito Google vede prima le pagine più vicine alla home, quindi più cartelle e sottocartelle ci sono tipo :home/cartella/cartella/file più difficile è l'indicizzazione, anche perchè dà meno importanza alle pagine più lontane.
Ovvio che però il sito così è più ordinato.
Io farei home/cartella/ e qui metterei tuti i file relativi alla stessa città.
Spero di essermi spiegata bene.
Ciao