ma i CSS no eh?! in ogni caso per fare un menu basta una lista... poi con i CSS crei "lo stile".. HTML definisce il contenuto e i CSS lo stile... quindi alla tua domanda "come creare un menu in HTML" ecco qua


codice:
<ul id="menu">    
    <li><a href="#">Home</a></li>
    <li><a href="#">About</a></li>
    <li><a href="#">Services</a></li>
    <li><a href="#">Portfolio</a></li>
    <li><a href="#">Contact</a></li>
</ul>