Parli di salvarli in "locale" ma poi citi "(verosimilmente pagina.html e dati.txt sono nella stessa cartella di rete)" da cui deduco che per "locale" intendi una "rete locale" e che presumibilmente disponi di un server web... la soluzione migliore e' realizzare un'applicazione con un linguaggio lato server ( quale dipende dalle tue conoscenze e dalle capacita' del server ) quindi... indica il linguaggio che vuoi/puoi usare e sposto la discussione