ciao non ho capito bene che layout vuoi ottenere (cioè che intendi per statico,se deve essere posizionata rispetto a quancosa ecc.) cmq ho provato ad interpretare...vedi se ti puo servire questa soluzione.
codice:
<html>
<head>
<style type="text/css">
body{margin:0;padding:0;width:100%;height:100%;overflow:hidden;}
#menu {width:20em;height:100%;float:left;background-color:red;}
#content{float:left;width:100%;height:100%;margin-right:-20em;background-color:yellow;}
</style>
</head>
<body>
<div id="navigation"></div>
<div id="content"></div>
</body>
</html>
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