fai una tabella:
codice:
nome-file | id-utente
e per ogni riga associ al nome del file uplodato dall'amministratore l'utente che ha i permessi di scaricarlo.
esempio:
ho la tabella utenti:
codice:
id | nome
1 | pippo
2 | pluto
3 | paperino
4 | minni
5 | tua nonna
..
..
..
1244423472742724247 | boh
una tabella "file uplodati" se vuoi fattela,altrimenti è opzionale, e la tabella PERMESSI
codice:
nome_file | idutente
prova2.zip | 1
prova2.zip | 6
prova1.zip | 2
prova1.zip | 3
prova1.zip | 115550
....
....
....
dove idutente è associato all'id della tabella utente che hai, e il nome_file può essere (nel caso in cui tu l'abbia creata) associato alla tabella "file uplodati". In questo caso magari invece di correlare per nome, fallo per id.